Haushaltstransparenz in Pakistan – NGO-Botschafter zu Gast in Bonn

Haushaltstransparenz in Pakistan – NGO-Botschafter zu Gast in Bonn

Bericht |  Internationales |  Michelle Ruesch |  02.10.2012
Haushaltstransparenz in Pakistan – NGO-Botschafter zu Gast in Bonn

Drei Monate lang ist Syed Kausar Abbas als Stipendiat des ifa-Austauschprogramms “Cross Culture Praktika” in Bonn. Er ist Senior Advocacy & Training Officer des Centre for Peace and Development Initiatives (CPDI) in Pakistan und interessiert sich dafür, wie der Haushalt in Deutschland für Bürgerinnen und Bürger transparent und zugänglich gemacht wird. Bei einem Treffen mit der Redaktion von buergerhaushalt.org Mitte September gab er interessante Einblicke darüber, wie in Pakistan Schritt für Schritt mehr Transparenz und Beteiligung in Haushaltsfragen erreicht wird:

Das Centre for Peace and Development Initiatives (CPDI) wurde 2003 von einer Gruppe engagierter Bürger gegründet. Erklärtes Ziel der Pakistanischen Non-Profit-Organisation ist die Förderung von Frieden und nachhaltiger Entwicklung. Ein Schwerpunkt besteht in der Forderung nach mehr Transparenz und freiem Zugang zu Informationen des öffentlichen Sektors, insbesondere in Bezug Haushaltspläne.

Bislang haben Bürgerinnen und Bürger bei der Erstellung von Haushaltsplänen in Pakistan wenig zu sagen. Zusätzlich zu CPDIs Beobachter-Position und der Publikation von Budget Analysis Berichten setzt sich CPDI in Politik und Verwaltung vor allem auf Distrikt-Ebene aktiv dafür ein, dass Haushaltspläne für die Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden. So hat die Organisation erfolgreich dazu beigetragen, dass im Jahr 2010 das ‚Recht auf Information‘ explizit in die Verfassung aufgenommen wurde (Artikel 19A). Darunter fällt auch die öffentliche Verfügbarkeit von Haushaltsplänen.

Außerdem hat CPDI mehrere Initiativen entwickelt, die Bürgerinnen und Bürger für ihr Recht auf Transparenz und Informationszugang sensibilisieren sollen. Durch Plakate, Broschüren und sogar eine Art Bilderbuch mit Comics erklärt CPDI in einfachen Worten den Haushaltsplanungsprozess sowie die Verantwortung eines jeden Bürgers, sich zu informieren, bei Konsultationen mitzumachen, falsche Prioritäten zu hinterfragen, eigene Vorschläge zu machen, andere auch dazu aufzumuntern und die Rechenschaftspflicht gewählter Politiker einzufordern.

Durch die Öffnung von Haushaltsplänen verspricht sich CPDI, dass Gelder effizienter und sinnvoller eingesetzt werden und Korruption so verhindert oder zumindest vermindert wird. Außerdem soll so der Graben zwischen Bürgern und öffentlichen Institutionen reduziert werden. Wie aus einer Broschüre der Organisation hervorgeht: „Right to Information has been described as ‚oxygen for democracy‘ and a ‚touchstone for all freedoms‘. It strengthens democratic institutions and creates opportunities for public participation and accountability in governance.” (“Our Right to Information and Our Responsibilities, CPDI).

Die Transparenz von Haushaltsplänen zu fordern, das ist der erste Schritt auf dem Weg hin zu aktiver Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger. Wer daran interessiert ist, Syed Kausar Abbas und das CPDI auf diesem Weg zu begleiten, ist herzlich willkommen. Mehr Informationen unter http://cpdi-pakistan.org/.

English Version:Transparency in Pakistan – a young NGO-ambassador in Bonn

Syed Kausar Abbas is a scholar of the ifa exchange program “Cross Culture Praktika” at the Institute for Foreign Culture Affairs in Bonn. He is the Senior Advocacy & Training Officer of the Centre for Peace and Development Initiatives (CPDI) in Pakistan and interested in how budgetary policy and Governance in Germany is made transparent and accessible to citizens.In a meeting with the editorial staff of Buergerhaushalt.org in mid September 2012, he gave interesting insight into how more transparency and participation in budgetary policy can be gradually achieved in Pakistan:The Centre for Peace and Development Initiatives (CPDI) was established by a group of committed citizens in 2003. The declared objective of this Pakistani non-profit organization is the promotion of peace and sustainable development. They focus on more transparency and free access to information about the public sector, in particular to information regarding budgetary issues.

According to budgetary rules in Pakistan every citizen has the right to access budget information and the Government has the responsibility to hold consultative sessions with the stake holders before presenting a budget. CDPI is holding pre-budget consultations with the Government officials in several districts, as well as at provincial and national level.

However, to date citizens have little to say in the creation of budgets in Pakistan. In addition to CPDI’s role in monitoring of the budget and the publication of budget analysis reports, CPDI advocates within policy and administration that the public gains full access to the budget.

The civil society in collaboration with political and civil administration, is holding campaigns to ensure the transparency and accountability in all public matters in Pakistan. The organization has launched several groups of volunteers comprising people from different occupations to monitor the performance of elected representatives and public officials. On the other hand, it is bridging the gaps between elected representatives, civil servants, and citizens. Thus, the organization successfully contributed to the fact that ‚The right to information‘ was explicitly added to the Constitution (Article 19 (A)) in 2010. This includes the public accessibility of budgetary plans.

In addition to that, CPDI has introduced several initiatives to make the public aware of their right to transparency and access to information. It has published a number of brochures and publications of Budget analysis reports intending to create awareness among ordinary citizens about the budgetary process in Pakistan.

Syed Kausar Abbas’ emphasis lies on the need of public participation in all matters of governance, from casting votes to the decision-making and legislative process. The citizens should play an active role in making the governance process transparent and in holding officials accountable. The citizens are educated with posters, brochures, and even a picture book with comic strips, explaining the budget planning process using simple words, as well as stressing the responsibility of every citizen to be informed, to participate in consultations, to question wrong priorities, to make their own proposals, to encourage others to do the same, and to demand accountability from elected politicians.

As a consequence of making budgetary plans available to the public, CPDI hopes that funds will be used more efficiently and more sensibly, and that corruption will be prevented or at least reduced. In addition, gaps between citizens and public institutions will be reduced. According to a brochure the organization has published: „The right to information has been described as ‚oxygen for democracy‘ and a ‚touchstone for all freedoms‘. It strengthens democratic institutions and creates opportunities for public participation and accountability in governance.“ (Our right to information and our responsibilities, CPDI).

The transparency of the budgets is the first step on the way to active participation of Pakistani citizens. Anyone who is interested to support Syed Kausar Abbas, CPDI and its program is welcome. More information is available under http://cpdi-pakistan.org/

Dienstag, 2.10.2012 von Redaktion

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